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政府采购“三大实招”护航企业降本增效

2026-09-15
昭通市立足全国统一大市场建设，紧扣深化政府采购制度改革要求，推动政府采购由“程序化服务”向“全链条增值服务”转型，聚焦企业急难愁盼，打出降本、增效、赋能“组合拳”，切实提升市场主体获得感。
政策精准滴灌，为企业“输血补气”、降本减负。一是传导战略意图。将“十五五”规划总体要求深度嵌入政府采购全链条，在采购文件编制源头紧扣节能环保、乡村振兴等国家重大战略，刚性执行优先采购和强制采购标准，确保党中央决策部署在采购环节落地见效。二是扶持企业发展。充分发挥评审杠杆作用，通过优化分值设置、加大国产创新产品采购力度等举措，加大小微企业扶持力度，提高小微企业价格折扣标准至12%—20%；对接富滇银行等四家银行推出“政采贷”服务，有效缓解企业资金压力。截至目前，已发放贷款509万元，惠及小微企业144家。三是强化付款保障。履约管理阶段将支付保障条款作为刚性约束，推行采购人按合同总金额30%提前支付预付款。2026年5月以来，全市执行预付款项目35个，预付款金额达1036.51万元。
规则重塑清障，为市场“破壁松绑”、增效赋能。一是摒弃“唯低价论”。严格执行异常低价审查机制，在采购文件中明确审查程序与标准，对低于成本价的恶意竞争行为，及时启动45%—65%的异常低价审查标准并精准拦截，引导供应商由“拼价格”向“拼技术、拼质量、拼服务”转变，推动政府采购回归价值本位。二是破除隐性壁垒。紧扣全国统一大市场建设要求，在采购文件编制中综合考量项目全生命周期成本、运营维护及质量安全等因素，科学确定评审标准和方法，严格开展公平竞争审查，严防设置隐性壁垒。2026年以来，累计代理项目48个，完成公平竞争审查文件48份，未发现违反公平竞争审查要求的情形。三是改革激发活力。率先完成全省框架协议采购改革试点，推动扫描仪、碎纸机框架协议采购全面上线运行，构建“一地征集，全省共用共享”新模式，实现多频次、小额度货物线上“即需即采”，采购周期缩短60%以上，采购成本降低30%。四是挖潜数字赋能。依托全流程电子化交易，大力推广远程异地评标，实现评标过程全程数据留痕、可溯可查，最大限度减少人为干预。目前全市已建成投入使用远程异地评标场地2个，正在改建10个。
服务前移暖心，为发展“纾困解难”、保驾护航。一是靠前服务主动介入。聚焦增值化服务改革，建立重点项目“一对一”服务机制，提前介入协助采购人科学论证采购需求、优化采购方式，前置化解潜在风险，确保项目高效推进。二是精准指导答疑解惑。针对采购人政策理解偏差、时间紧迫、需求复杂等实际困难，变“被动受理”为“主动服务”，提供全方位政策解读与业务指导，推动惠企利民政策直达快享。三是转变作风提升效能。以树立和践行正确政绩观学习教育为契机，加强理论学习，锤炼业务本领，持续优化办事流程，提升专业化服务水平，推动政府采购从“程序化服务”向“全链条增值服务”转型。2026年以来，累计协助采购人制定采购需求、指导项目15个，为采购各方答疑解惑80余次。


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